朱高煦带着李定荣与周岐凤看完这段时间自己的成果，随即回到殿内，开始烤着炭火。
“这天可真冷，这都年后了，春耕都要即将开始了，还这么冷，百姓的安置都安排好了吧？”
如今冬雪差不多都已经消融，但给朱高煦的感觉是，这化雪了比下雪的时候还冷。
就他这个身体强度，以及穿着，都感觉到冷，他都无法想象普通百姓面临寒冬之时，会是何等的冷。
李定荣听着这个问题，一脸愁容说道：“王爷，臣所来便是为了此事。
这差不多两个月的时间，从各处来到京城的百姓又增加了五万余人，并且这个数字还在增加。
臣预计到春耕结束，汉京的难民会增加八万左右，这只是臣的预估。
而这些人的到来，臣都已经在开始安置，不过条件实在比较有限，大多还是在城外搭建营地，用于集中安置百姓，一部分安置在城内。
不过城内许多房屋都很是破旧，有的甚至四面漏风，臣是问王爷，这些房屋可要替百万完善？
以及如今安置如此之多难民，臣已经下拨了粮食，同时往各府也紧急调拨了八十万石粮，如今朝廷的粮食，给大军预留的也不能动，粮食有些不足。
另外则是这次臣下拨各府的钱粮不少，是为让各府、各县能够安置百姓，度过寒冬后开展春耕所用。
但各府的监督尚且不完善，臣担心有人会利用此尚未完善的漏洞，行贪污不法之事，以致安置出现问题，更为重要的则是春耕受到影响。”
“定荣，你说本王的大汉，缺粮了？”
朱高煦很是不愿相信，大汉的粮食，他本来从大明就带来不少，当初他可是还让李定荣从大明购买不少粮食的，就是为了带到这里，用于安置百姓。
那可是几十万两银子，白花花的银子都用来买这些了，后面朱棣又给他送来了不少钱粮物资，尤其是解决了原本安南的官绅，可以说原本安南百分之八十的钱粮，大汉都全部接收了。
现在李定荣告诉他居然缺粮了，对于这个结果，朱高煦是真的很难接受。
虽然不至于让百姓完全吃饱肚子，但起码也不至于达到吃不上的地步吧？
李定荣看着朱高煦惊讶的样子，更加苦涩了。
“王爷，真的缺粮了，我们接手的安南，可以说满目疮痍，天下百废待兴，原先安南各地造反，就是因为百姓没饭吃了才造反。
先前就调集了大量粮食到各地，用于稳定民心，现如今又调拨了大量粮食，如果按照现在这个用度，坚持到秋收有些困难。
而且现在不仅是缺粮，因为天冷的缘故，木炭格外稀缺，府库里已经没剩多少了，根本无法供应给百姓取暖。
现在最为关键的，就是春耕问题，如果不能在春耕之前将安置做好，春耕一旦受到影响，秋收也必然受到影响。
至于难民问题，臣已经派人前往各地探查安置情况，按照原本的安置计划，若是顺利，春耕之后，难民应该会在各地得到解决。”
朱高煦听到这里，顿时知道事态有些严重了，尤其是吃的问题，这个问题解决不好，原本稳定下来的大汉，这些百姓恐怕就会造他的反了。
想到这里，朱高煦心中虽然急切，但他也深知，此刻不能急，必须要一件事一件事的解决，才是最有效的。
朱高煦当即看向周岐凤，肃然开口。
“刚才定荣所说的地方监督如今缺失，这个问题极为重要，必须要解决。
不能依靠地方官吏的自觉性，这是行不通的，也必然会导致地方官吏的贪污腐败。
正好你在这里，即刻开始，正式建立都察院，你周岐凤为都察院左都御史。
此次你亲自出去，去往各府巡视，在你巡视之后，在各府设立监察御史，各府御史可不通过都察院与内阁，直达本王御前。
不过各府只有五次机会直达本王御前，其余之时按照正常流程，通过都察院上报查举。
都察院的设立，本王不能给你什么人手，因为如今缺少人才，本王可以准许你特别招募。
怎么填充人员，那是你的事，本王只有一个要求，那就是能够做事，且不怕做事！
只要符合这两个要求，其他的你自己看着，必须尽快将框架给本王拉起来！”
周岐凤闻言一震，都察院，这已经是位同六部，不对，七部了，职权可以说非常之大，他周岐凤任都察院左都御史，可以说是直接跳跃式的提升了。
周岐凤心中格外感动，朱高煦对他这般重任，何尝不是对他的认可以及重视，更是信任。
都察院与其他官职不同，这个位置不需要考虑治理，主要职责就是监督，督察天下。
周岐凤并没有半分欣喜，相反，此刻他只觉得无比沉重，朱高煦已经说得非常清楚了，这个位置，其实不好坐，可以说责任非常重大。
尤其是如今初立，更是基本什么也没有，更需要他自己将都察院拉起来，可以说还需要极强的能力，不然都无法在各府快速建立起督察之责。
周岐凤深知，这件事办得好，都察院左都御史这个位置就稳了，但要是办不好，不仅位置不稳，从此仕途基本看得见了，不再会进入大汉的核心圈。
若是办得实在差，自身性命，也将会有危险。
周岐凤也并不打算退缩，到了这一步，想进，就必须要能够为朱高煦解决困难，李定荣也是这样走过来的。
周岐凤起来来到朱高煦面前，神情肃然，径直跪倒在地。
“臣，谢王上厚爱，臣虽初次为都察院首，必竭力做好，不负王上之恩，不负王上所望！”
“起来吧，你能明白就好，都察院责任重大，不要让本王失望。
前番本王与你说的，你心中要记得，不要忘了初心，切记保持本心。
当初你是怎么说本王的，那股不惧一切的气势，那股子劲，要一直保持下去。”
朱高煦面色欣慰，他让周岐凤掌管都察院，也算是对周岐凤的一个考验了。
就如他所说的，只要周岐凤能够一直保持不畏惧的心，都察院院首，也就是左都御史这个位置，就会一直是周岐凤的。
朱高煦看重周岐凤的，就是那股子气势，都察院就需要这样的人，敢于做事，不怕事，勇于直谏。
周岐凤再次深深一礼，才缓缓起身，目光灼灼的看着朱高煦。
“王上您放心，臣不会改的，臣若在，必时刻警醒王上！
如今事情紧急，臣便先下去准备了，尽快巡视各府！”
“不错，有这样的想法就很好，去吧，另外本王调给你二十甲士，用于护你周全。
此次巡视各府，代表的就是本王，若是发现有人腐烂了，可直接动手，事后上报便可。
各地守备军，你若是有需要，可让身边本王给你的甲士去通传。
你要记住，速度快一些，大汉十二府的监察御史，要尽快确定下来！”
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