陈明苦笑:“林书记,现在注册个公司太容易了。他们以文化咨询、健康管理的名义注册,实际干的是培训。我们查的时候,他们说我们不是培训机构,是提供咨询服务的。工商那边又认为,只要不卖假货、不虚假宣传,就不归他们管。这就成了监管盲区。”
“市场监督管理总局呢?”林杰转向那位副局长,“虚假宣传、价格欺诈,不是你们的管辖范围?”
“是,但取证难。”副局长解释,“这些机构很聪明,合同里不写保证效果,宣传单上用小字标注效果因人而异。家长投诉,他们就说我们没承诺一定能治好。而且……很多家长交钱连发票都不要,转账记录都说不清用途。”
林杰靠在椅背上,闭了闭眼睛。
他想起前几天看的一份报告,中国家庭教育支出占家庭总收入的比例,已经超过百分之三十。其中,课外培训、潜能开发占了很大一部分。
家长们省吃俭用,给孩子报各种班,生怕孩子落后。
而这些机构,就利用这种焦虑,大肆敛财。
“卫健委。”林杰睁开眼睛,“‘感统失调’这个概念,医学上到底存不存在?”
“存在,但被滥用了。”卫健委的同志说,“感统失调全称是感觉统合失调,是一种神经系统发育障碍,发病率很低,需要专业诊断。但现在这些机构,把正常孩子的调皮、好动、注意力不集中,都扣上感统失调的帽子。我们保守估计,被误诊的孩子,可能占他们客户的百分之九十以上。”
“也就是说,大部分孩子根本不需要训练。”
“对,他们需要的可能是更多的户外活动,更多的自由游戏,更多的父母陪伴。而不是关在小房间里,做那些枯燥的、甚至有害的‘训练’。”
林杰手指在桌面上敲了敲。
“这样,我说几点意见。”
所有人都拿起笔。
“第一,由市场监管总局牵头,教育部、卫健委、公安部配合,立即开展感统训练机构专项整治。重点查几个方面:一是资质,没教育培训资质的,一律关停;二是宣传,夸大疗效、虚假宣传的,顶格处罚;三是收费,价格欺诈的,责令退款并罚款。”
“第二,卫健委组织专家,尽快出台《儿童感觉统合障碍诊疗指南》,明确诊断标准、治疗原则。同时,通过权威媒体进行科普,告诉家长什么是真正的感统失调,什么不是。”
“第三,教育部要加强对校外培训机构的监管。特别是那些打着潜能开发、脑力训练旗号的,要严格审批,规范内容。”
“第四,”林杰顿了顿,“公安部要关注这类机构可能涉及的违法犯罪行为,比如非法行医、虐待儿童、诈骗等。发现一起,查处一起。”
他看向信访局的同志:“你们把最近三个月的投诉举报,整理成典型案例,发给各相关部门。同时,通知各地信访部门,这类投诉要优先处理,及时反馈。”
会议开到中午十二点。
散会后,林杰回到办公室。
许长明跟进来,手里拿着份文件。
“林书记,刚收到上海那边的报告,您上次批示要查的启智教育集团,又有新发现。”
“说。”
“这个集团不光在幼儿园配餐上造假,还涉足感统训练业务。”许长明把文件递过来,“他们在全国有三十多家儿童潜能开发中心,用的就是那套伪科学评估体系。收费比一般机构还高,一个疗程十万起。”
林杰翻开文件。
里面是启智潜能开发中心的宣传材料,豪华的装修,穿着白大褂的专家,各种昂贵的进口设备。
课程表上列着:“美国引进训练方案”“德国先进评估系统”“日本专业教具”。
“有资质吗?”
“没有。都是以教育咨询名义注册的。”许长明说,“更严重的是,他们跟一些幼儿园、小学合作,以入园评估、入学筛查的名义,给孩子们做测试,然后向家长推荐他们的训练课程。有的幼儿园甚至把这项服务作为招生噱头。”
林杰把文件扔在桌上:“查。查这个集团的股东背景,查他们的保护伞,查他们跟教育系统的利益勾连。”
“明白。”
许长明走到门口,又回头:“林书记,还有件事……苏琳教授那边,昨天提交了一份关于家长教育焦虑的研究报告。她建议,要从根源上解决问题,不能光打击机构,还要疏导家长情绪。”
林杰点点头:“报告发我看看。”
下午,林杰在办公室看苏琳的报告。
报告很扎实,有数据,有案例分析,有政策建议。
其中一个案例让林杰印象深刻,一个中产家庭,夫妻俩月收入加起来两万,却每月花八千给孩子报各种潜能开发班。孩子每天放学后要赶三个班,周末更是排满。结果,孩子反而出现厌学、焦虑、睡眠障碍。
报告最后写道:“当教育变成军备竞赛,当童年变成培训清单,受伤的不仅是孩子,还有整个家庭。治理乱象,需要监管的铁拳,也需要理性的回归。”
林杰合上报告,站在窗前。
窗外,车流如织。
这座城市里,有多少家长正在为孩子的“未来”焦虑?
有多少孩子正在不该承受的压力下挣扎?
手机响了,是儿子。
“爸,忙吗?”
“不忙,你说。”
“那个肝破裂的病人,今天醒了。”林念苏的声音带着一丝兴奋,“虽然还没完全清醒,但能睁眼,能遵嘱活动。ICU的医生说,有希望。”
“好事。”
“嗯。”林念苏顿了顿,“爸,我还有个事……李老师今天找我,说想让我参与他主持的一个科研项目,关于肝门部胆管癌的。他说,这个项目申请了国家自然基金,经费充足,发了论文对我晋升有帮助。”
林杰没立刻回答。
“您觉得……我该参加吗?”
“你想参加吗?”
“从学术角度,这个课题确实有价值。”林念苏说,“但……”
“但你想起了那份病历?”林杰接过话。
“……对。”
父子俩都沉默了一会儿。
“念苏,我教你一个原则。”林杰缓缓说,“在医院,跟对人比做对事更重要。李为民这个人,技术是有的,学术能力也是有的。但他的心思,不在纯粹的技术和学术上。”
“您是说……”
“我是说,你可以跟他学技术,但不要跟他绑太紧。”林杰说,“尤其是科研项目,谁主导,谁署名,谁得利,这些都要搞清楚。别到最后,你出了力,成果成了别人的。”
“我明白了。”
挂了电话,林杰重新坐回桌前。
桌上那叠关于“感统训练”的材料还摊开着,照片上孩子们茫然的眼神,让他心里发沉。
他拿起红色电话:“接市场监管总局肖局长。”
电话很快接通。
“老肖,专项整治的行动方案,抓紧时间出。我要一周内看到第一批查处结果。”
“林书记,一周可能有点紧……”
“紧也得做。”林杰说,“家长们等不起,孩子们等不起。”
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