就在江荣廷埋头整顿奉天军政的时候，千里之外的呼伦贝尔草原上，另一场风暴正在酝酿。
巴布扎布站在喀尔喀河畔的高坡上，手里攥着马鞭，望着南方。他的身后是密密麻麻的帐篷和战马，五千多人马的营地绵延数里，炊烟袅袅，号角声此起彼伏。
自从去年冬天被米振标和萧良臣打跑之后，他躲在呼伦贝尔舔了大半年的伤口。俄国人给了他一些支持，但不够。真正让他起死回生的，是日本人。
川岛浪速派来的顾问团早就到了。领头的是个叫青柳胜敏的日本骑兵大佐，个子不高，但目光锐利，走起路来像踩在弹簧上。他带来了二十个日本人，有参谋，有教官，有医生，还有几个会说蒙古话的翻译。他们带来了数千支步枪，三门火炮，还有成箱的弹药。
巴布扎布把这些日本人奉若上宾。他把最好的帐篷让给青柳住，每天宰羊杀牛招待，还把自己最漂亮的一匹白马送给了他。青柳也不客气，住下来之后，就开始整编巴布扎布的队伍。
“你的人马太散，打仗的时候指挥不动。”青柳站在地图前，用生硬的蒙古话夹杂着日语，通过翻译对巴布扎布说，“要整编。编成师、团、营、连，统一号令，统一行动。”
巴布扎布有些不情愿，但看着那些崭新的步枪和火炮，咬了咬牙，答应了。整编进行了整整一个月。巴布扎布的人马被编成了“勤王扶国军”，下辖三个团，每个团约一千五百人。青柳自任总顾问，巴布扎布任总司令。每天的操练从清晨持续到傍晚，枪声、口令声、马蹄声在草原上回荡。
川岛浪速在大连的举事本部里，每天都和巴布扎布通电报。他的计划很明确——趁着袁世凯刚死，北京政局不稳，奉天江荣廷立足未稳，一举攻下奉天，建立“满蒙王国”。他不在乎东京参谋本部的态度。那些官僚懂什么？他们在东京的办公室里喝茶看报，根本不知道满洲的局势有多好。
东京，参谋本部。
田中义一坐在办公室里，面前摊着川岛浪速送来的作战计划。他把计划书从头到尾看了一遍，放下，他拿起桌上的电话，要通了福田雅太郎的办公室。
“福田君，川岛的计划，你知道了吗？”
福田雅太郎的声音从话筒里传出来，带着几分冷淡：“知道。他给我也送了一份。”
田中义一的声音放低了，带着几分不满：“大本营已经叫停了他的计划。他现在是擅自行动。我们不能支持他。”
福田雅太郎沉默了一会儿，叹了口气，语气里带着几分无奈：“田中君，川岛是民间人士。他的行动，不受参谋本部管辖。青柳那些人，我已经下了命令，但他们执意要去，我能有什么办法？总不能派宪兵把他们抓回来吧。”
田中义一的手指在桌面上叩了两下，声音发沉：“青柳他应该服从命令。”
福田雅太郎的声音里带着几分推脱，又带着几分暗示：“青柳他已经去了满洲，之后干什么，那是他自己的事。田中君，咱们手里的事情够多了，有些事，睁一只眼闭一只眼吧。”
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