第三条，划区放牧砍柴。指定几个固定的区域，让军士们去那里砍柴放马，不许踏进百姓的田地半步。
第四条，设守备。每座营寨必须留够守军，栅栏、壕沟、哨兵，一样不能少。晚上谁再喝酒赌钱不守营，直接拖出去打军棍。
第五条，通粮道。派人专门维护从后方运粮的道路，确保粮食不断。同时开放交易，允许百姓在军营附近卖菜卖柴，公平买卖，不许强占强买。
第六条，招降。派人到彭州城下喊话，告诉城里的百姓和守军：放下武器出来，保你平安。想回家的给路费，想留下的安排活干。
第七条，缓攻。不再急着攻城，而是慢慢困。每天加固营寨，挖深壕沟，把彭州围得水泄不通。杨晟想出来打，没门；想派人出去求援，没路。
这七条一贴出来，整个大营炸了锅。
“什么？不让‘淘虏’了？那咱们吃什么？”
“就是，老子跟着王将军出生入死，还不让捞点外快了？”
“别嚷嚷了，没看见上面写着‘斩’字吗？谁想试试？”
抱怨归抱怨，军令如山，谁也不敢拿脑袋开玩笑。头两天还有人偷偷摸摸想进山，被巡逻队抓了个正着，当场砍了两个脑袋挂在营门口示众。从此以后，再也没人敢动歪心思了。
变化是从第三天开始的。
先是有几个胆大的百姓，远远地在营寨外面探头探脑。王宗侃派人出去，客客气气地请他们进来，端上热饭热菜，还给发了安家粮。这几个百姓吃完饭后，眼泪汪汪地跪下来磕头——他们已经被抢了三个月了，从没想过当兵的会请他们吃饭。
消息传开之后，躲在山里的百姓像潮水一样涌了出来。几天之内，营寨外面就搭起了成片的简易棚子，百姓们自发地组织起来，帮着军队挖壕沟、运粮草、喂马做饭。原本死气沉沉的大营，忽然之间变得热闹非凡，生机勃勃。
王建站在高处往下看，忍不住感叹：“我以前怎么就没想过这么干呢？”
王宗侃在旁边嘿嘿一笑：“叔，这不怪你。咱们以前走到哪儿抢到哪儿，哪想过什么民心不民心的。”
“是啊，”王建若有所思，“以前是流寇，现在……该学学怎么做正经的节度使了。”
四、彭州城破
彭州城里的杨晟，很快就发现不对劲了。
以前城外天天吵吵闹闹，喝酒划拳的声音能传到城里。现在忽然安静了——不是那种死寂的安静，而是一种有条不紊的安静。晚上能听到远处传来整齐的巡逻脚步声，白天能看到城外炊烟袅袅，百姓和军队混在一起，忙忙碌碌。
更可怕的是，城里开始断粮了。
以前还能指望城外那些“淘虏”的乱兵把百姓赶进城来，顺便带点粮食。现在好了，百姓全被王建那边收编了，一个都不往城里跑。城里的存粮一天比一天少，士兵们开始饿肚子，百姓们开始啃树皮。
杨晟派人突围求援，结果派出去三拨人，两拨被巡逻队截了，一拨跑出去没多远就被百姓举报抓了回来。
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