日历一页页翻过，当东北大地上的草木由深绿转向初黄时，三支风尘仆仆的矿产资源调研小组，带着满身的煤灰、铁锈和厚厚的调查笔记，陆续返回了奉天。他们带回来的，不是简单的“有”或“没有”，而是一份份沉甸甸、浸透着现实挑战的《东北主要矿区复产潜力与瓶颈评估报告》。
奉天指挥部的大会议室里，烟雾缭绕（主要是何强的烟斗和李均的卷烟），气氛凝重中透着必须破局的急切。何强、李均、赵承泽依次汇报，家泉次郎、彭家蒙、陈景澜等技术骨干和各厂区代表凝神倾听。
何强嗓门依旧洪亮，但多了几分沙哑和疲惫：“抚顺、阜新几个大矿，煤层厚、品质好，尤其是抚顺的优质气煤和长焰煤，炼焦、发电都是宝贝！但是——”他重重地敲着桌子上的照片和记录，“井下核心的采煤机、刮板输送机、通风排水设备，老化严重，很多趴窝了！鬼子撤退时破坏了一些关键电路和液压系统。矿上留守的老师傅有，但缺零件、缺工具，更缺能组织抢修的技术带头人！地面上的轻便运煤轨道（小铁道）很多地段被扒了、锈了，运力大打折扣。矿工倒是能找到一些，但人心不稳，干一天算一天，效率低得很！”
李均的汇报更加数据化，但也同样严峻：“鞍山、本溪的铁矿储量没问题，品位也够。露天矿的电铲、钻机、大型矿用汽车状况堪忧，趴窝的比能动的多。地下矿的提升罐笼、通风系统、排水泵都需要紧急检修。矿石运输是个大问题，连接矿区和选矿厂、钢厂的专用铁路线，多处受损，机车和车皮也严重不足。一句话：有矿，难采；采出来，难运！”
赵承泽的有色金属报告相对“温和”一些，但问题本质相同：小型矿点设备简陋但损坏相对少，主要问题是缺乏组织开采的人力和运输能力；一些原有的加工点设备需要修复。
林烽仔细听着，眉头紧锁。情况比他预想的还要具体、还要紧迫。设备、运输、人力，三大瓶颈如同三道铁索，紧紧勒在军工复产的“喉咙”上。
“同志们，情况清楚了！”林烽站起身，走到巨大的东北地图前，手指重重地点在几个关键的矿区位置，“我们的设备等着‘吃饭’（原料），前线等着我们的‘拳头’（武器）。不能再等了！我们必须立刻行动，兵工厂能抢修设备，我们就能抢通矿脉！现在，我宣布‘矿区复产打通突击行动’开始！”
他迅速部署，如同一名经验丰富的指挥官在调配兵力：
“第一，技术支援，定点清除！家泉次郎，从咱们兵工技术组和抢修专班里，抽调一批机械、电气、液压方面的精干力量，组成‘矿区设备紧急抢修支援队’，由何强统一协调指挥，立即分赴各重点煤矿、铁矿！任务就一个：配合矿区留守技工，优先抢修那些直接决定开采能力的核心设备——采煤机、电铲、提升机、通风排水泵！备件不足？就用咱们‘土法智造’的精神，能改则改，能代则代，先让机器转起来！”
家泉次郎立刻应道：“明白！我马上组织，优先保障井下安全和连续出矿的设备！”
“第二，打通血脉，恢复运输！彭家蒙，你负责协调！立即联系地方部队和铁路部门的同志，组织力量，优先修复连接主要矿区和兵工厂、钢厂的轻便运输轨道和关键铁路段！不要贪大求全，先保证一条最紧要的线路畅通！机车和车皮不够，就想办法修复旧的，征集可用的，甚至用骡马、汽车短驳！目标：让采出来的煤和矿石，能以最快的速度、最低的损耗，运到需要它的地方！”
彭家蒙点头：“是！我立刻去办。运输线就是生命线，一刻也耽误不得！”
“第三，充实人力，激发干劲！”林烽看向负责后勤和群众工作的同志，“立即从各厂区后勤、辅助部门，以及就近动员可靠的群众中，抽调一批身强力壮、政治可靠的同志，组成‘矿区生产支援队’，充实到开采一线！同时，我们要制定一个‘多劳多得、优质优酬’的计件激励制度！下井采掘、运输矿石，按量计酬，干得多拿得多，确保矿工兄弟们的付出有实实在在的回报！还要保障基本的口粮和安全条件，让大家干得安心、干得有劲！”
“这个办法好！”何强一拍大腿，“以前鬼子那是拿鞭子赶，咱们现在是按劳分配，积极性肯定不一样！”
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