后勤闭环了，但林烽心里不踏实。他站在地图前，看着那些密密麻麻的军工基地标记，总觉得还差点什么。
苏婉端着茶走进来，见他盯着地图发愣，问：“想什么呢？”
林烽接过茶，喝了一口，指着地图上的几个点说：“你看，沈阳、长春、哈尔滨、瓦窑堡、大连、营口，都集中在东北和华北。要是敌人从别的地方打进来，补给线太长。”
苏婉说：“你是说要在全国布局？”
林烽点头：“对。国防基建，不能只靠东北。要在华中、华南、西南都建军工基地。鸡蛋不能放在一个篮子里。”
林烽连夜起草了一份《国防基建三年规划》。规划里列出了十个新建军工基地的选址：武汉、广州、重庆、西安、兰州、成都、昆明、贵阳、长沙、南昌。每个基地侧重不同的装备——武汉造坦克，广州造船炮，重庆造航空发动机，西安造弹药，兰州造火炮。
苏婉看完规划，问：“这得花多少钱？”
林烽说：“钱的事你别管。打仗的事，钱不是问题。”
规划报到总部，批了。林烽立刻召集各基地负责人开会。会议室里坐满了从全国各地赶来的厂长、工程师、施工队长。何强洗没来，他在瓦窑堡炼钢。但李均来了，拿着本子记录。
林烽站在黑板前，用粉笔画了一张全国地图，标出十个红点。
“同志们，从今天起，全国要建十个新的军工基地。每个基地，都要能独立生产装备、维修装备、储备弹药。敌人炸了一个，还有九个。炸了九个，还有一个。永远炸不完。”
武汉基地的负责人举手：“林部长，武汉建什么？”
林烽说：“坦克。太行-1型和重型坦克，武汉都要能造。厂房、设备、人员，三个月内到位。”
广州基地的负责人问：“广州呢？”
林烽说：“船炮。海岸线长，需要大口径岸防炮。广州厂专做130毫米海岸炮，打军舰的。”
各基地的负责人领了任务，回去筹备。林烽给他们定了时间表：半年内厂房建成，一年内设备安装调试，一年半内投产。谁完不成，谁负责。
苏婉在旁边小声说：“一年半？是不是太急了？”
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