建安十九年，公元214年正月。
元氏县的城门，终于开了。
两个月的封锁，像一场漫长而压抑的噩梦。城门口堆积如山的拒马被搬开，沉重的城门在吱呀声中缓缓推开，阳光从门缝里挤进来，照在守城士兵冻僵的脸上。
田盛站在城门楼上，看着第一波百姓小心翼翼地走出城门，长长地舒了一口气。
可他没有放松。
城门口检查的士兵比往常多了一倍，每一个进出的人都要被仔细盘查。城墙上的巡逻队从半个时辰一班改成了一刻钟一班，士兵们的眼睛瞪得像铜铃，盯着城外每一棵树、每一丛草。
街上恢复了往日的热闹。商贩们重新支起了摊子，茶馆里又响起了说书人的惊堂木，酒楼里又飘出了酒肉的香气。可仔细看，街上巡逻的士兵比往常多了一倍，他们不再像以前那样懒散地溜达，而是排成整齐的队列，目光警惕地扫过每一个角落。
最大的变化，在官员们的府邸。
文聘府邸门口，原本只有五个全副武装的银河卫，现在站了十个全副武装的银河卫。他们穿着崭新的甲胄，腰悬长刀，目光如电。荀彧府邸门口，同样站着十个银河卫。庞统府邸，十个。贾诩府邸，十个。连远在城东那些品级不高的小官家门口，都至少站着五个。
银河卫从原来的五百人扩充到了一千人。他们的职责变了——不再是只护卫王府，而是护卫所有官员及其家人的性命。
羽龙卫和天女卫依旧是五百人，依旧只负责张羽和巨鹿王府。
没有人说话，没有人抱怨。
所有人都知道，这两个月里发生了什么。
郭嘉府邸的旧址上，立起了一座3米高的石像。石像雕的是郭嘉，一手拿着书卷，一手拈着瓜子，嘴角微微翘起，像是在跟谁开玩笑。石像前面摆着一只石桌，桌上放着一只石碗，碗里永远盛着新炒的瓜子。
两个银河卫站在石像两侧，一动不动。
路过的人会停下脚步，对着石像鞠一躬，然后默默离开。
没有人扔瓜子。
因为所有人都知道，郭军师喜欢自己嗑。
巨鹿王府，前厅。
张羽坐在主位上，目光扫过左右两侧。
左边是文官：荀彧、荀攸、贾诩、庞统、诸葛瑾、马良、糜竺、蒯良、蒯越、钟繇。
右边是武将：高顺、耿武、庞德、文丑、张陆、文聘、田盛、郭瑶、张枭、王凌。
人不多，但每一个都是张羽最核心的班底。
张羽开口了：“我有一个想法。”
所有人竖起耳朵。
“年轻时实行过军改，把军队改成数字，比如第一军，后来又改制了。现在兵马三十几万，和当年不可同日而语。我想再改一次。”
荀彧第一个开口：“修改军制可行。当初兵马不多，现在三十几万，确实需要重新整编。”
其他人纷纷点头。
张羽道：“保留青龙营、朱雀营、麒麟营、玄武营、陷阵营、斥候营、飞奴营、海豹营、犬营这九个营，其他都进行改制。基础军制不变——伍、什、队、屯、曲、部、军、集团军。”
他顿了顿，习惯性地往左边看了一眼。
“奉孝，你觉得如何？”
厅里安静了。
安静得能听见窗外风吹树叶的声音。
张羽愣了一下，然后反应过来。
奉孝不在了。
他低下头，闭上眼。
荀彧轻声道：“大王节哀。”
庞统道：“大王节哀。”
所有人齐声道：“大王节哀。”
张羽摆了摆手，深吸一口气，抬起头。
“我会将天下十三州分成九个战区，每个战区设一个总督，统领所在战区。设两个左右都督辅助总督。总督和左右都督三年一轮换，调动所辖集团军需要总督和左右都督一起发令才可以调动。大家以为如何？”
众人沉思。
庞统第一个开口：“总督和左右都督虽然三年一换，但时间一久，权利过大，会导致拥兵自重。”
荀攸也道：“这些战区的作用主要是防御外敌。像东部地区都是安全的，我觉得战区的框架并不适合我们现在的体系。”
张羽看向贾诩：“文和，你觉得呢？”
贾诩好像没听清张羽的概念，慢吞吞地答道：“一切听从大王。”
张羽无语：“你这老小子。”
他看向武将那一边。武将们面面相觑，高顺想说什么又闭上了嘴，耿武挠了挠头，庞德面无表情，文丑低着头看自己的鞋尖。张枭倒是想说话，可看了一眼张羽的脸色，又把嘴闭上了。
张羽沉思了一会儿：“那就把战区框架取消。”
马良忽然开口：“大王，三十万战兵，放在战时刚刚够，甚至不够。但放在天下太平时，三十万军队的费用是巨大的。臣建议保留十万，其余都分配到地方，或者其他有用之处。”
张羽盯着马良看了许久，转头道：“子仲，子柔，你们怎么看？”
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