这份方案从产业定位到配套设施，从债务化解到招商策略。
每一个环节都经过反复推敲，每一个建议都有数据支撑。
下午两点。
桌上的电话响了起来。
“天毅，方案我看完了。”
郑明亮的声音从听筒里传来，带着一种少见的兴奋。
“写得很好，比我预想的还要扎实。”
“我下周就拿到常委会上去讨论。”
“郑哥，有需要修改的地方吗？”
“有几处细节要调整，但大框架没问题。”
郑明亮顿了顿，语气变得更加郑重。
“天毅，你这份方案，如果常委会通过了，开发区的事就有方向了。”
秦天毅握着听筒，嘴角微微上扬。
“那就好。”
两人关于方案里的内容又聊了一会。
郑明亮在电话那头一条一条地过，秦天毅在电话这头逐条回应。
开发区的事不是小打小闹。
八百多亩地，六百多万债务，九处烂尾厂房。
这些数字背后是平华县几十年的积弊。
任何一个环节出了差错，整盘棋就可能满盘皆输。
郑明亮对方案中关于债务打包的提议尤其感兴趣，连着追问了几个细节问题。
“天毅，你说的债务捆绑土地开发，具体怎么操作？”
“债务和土地之间怎么对应？”
“如果土地价值评估下来不够覆盖债务，差额由谁来承担？”
秦天毅端起茶杯抿了一口，脑子里已经把这些问题想过无数遍了。
他放下杯子，语气笃定地说道：
“债务捆绑的核心思路是债权转移，不是债务豁免。”
“县里先把开发区的债务从各银行和施工方手里统一收归到一个公司名下。”
“然后以土地作为抵押，通过公开招商的方式引入投资方。”
“投资方拿地的时候，一并承担相应比例的债务。”
“这样一来，县里不用直接出钱填坑，债务和土地在同一个市场主体那里实现闭环。”
“如果土地评估价值确实低于债务总额，差额部分可以通过分期支付或税收抵扣的方式来弥补。”
“具体条款可以在招商协议里明确约定。”
郑明亮沉默了片刻。
像是在心里演算了一遍这个方案的可行性，然后声音变得更加笃定。
“这个思路不错。”
“把债务和土地捆绑在一起，既解决了烂账问题，也避免了国有资产流失。”
秦天毅又补充了几个关于配套设施时序安排的细节。
路和电先修，给排水和管网改造同步推进。
厂房的修缮可以交给投资方自行负责。
这样既节省了前期的财政投入，也给了投资方更大的灵活空间。
挂了电话，秦天毅靠在椅背上，目光落在窗外。
开发区的事总算有了一个清晰的路线图，接下来就看常委会上能不能顺利通过了。
他正要起身去倒杯水，桌上的电话又响了起来。
他看了一眼来电显示，是京城的号码。
不是家里的座机号。
他眉头微微动了一下，伸手拿起听筒。
“喂，我是秦天毅。”
电话那头传来秦建军的声音，沉稳中带着一种掩饰不住的兴奋。
“天毅，是我，你二叔。”
“白天鹅的事，有最新进展了。”
秦天毅瞬间坐直了身体，目光变得专注起来。
“二叔，您说。”
秦建军没有绕弯子，开门见山地说道：
“飞机附带的那一批资料，专家组已经初步鉴定完了。”
“不是普通的维护手册，也不是飞行操作指南，是发动机的技术图纸。”
“NK-32发动机，图-160的核心动力系统，全套图纸。”
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