刘虞在幽州推行怀柔政策，对乌桓、鲜卑等部族以安抚为主，主张"德化"而非"征伐"。
公孙瓒则是幽州本地豪强出身，以武力起家，主张对塞外部族采取强硬手段。
二人的治政理念从根本上就存在分歧。
初平四年（193年），刘虞率十万大军讨伐公孙瓒。
因不愿焚毁民居而下令不得纵火、不得踩踏民田、只准诛杀公孙瓒一人。
部队战斗力因此而大幅受限，最终被公孙瓒的数百精锐反击击溃。
这并不是刘虞迂腐，而是他与公孙瓒理念冲突的行为延伸?。
单纯从他到幽州后的表现就可以看出，刘虞非但不蠢，而且是能力极强。
不准放火的军令正是他和公孙瓒治军理念差异的直接体现。
——这是他的本。
刘虞本人在居庸关被俘后押回蓟城。
公孙瓒诬告刘虞与袁绍合谋称帝，胁迫朝廷派来的使者段训，在蓟城闹市将刘虞及其妻全部处决。
此事曾震动天下。
公孙瓒由此控制了幽州全境。
他废除了刘虞时期的怀柔政策，对塞外部族重新采取高压手段，同时大肆扩充军备，四处征调民夫修筑城池。
易京就是在这段时间开始建造的。
为了修筑易京，公孙瓒征发了幽州十几个县的民夫，前后历时两年，动用民力数万。
城墙、壕堑、粮仓、高台，全都是在这两年里一点一点建起来的。
公孙瓒对自己的经营颇为自得。
他曾经对身边的人过一句话：
"易京这座城，就是我的天下。城在，我就在。"
而如今，现实也确是如他所想，袁绍的军队围了这座城半年，也依然对其束手无策……
窗外的风又大了些，吹得窗格上的窗纸哗哗作响。
公孙瓒伸手按了按腰间的长刀刀柄，刀柄冰凉，带着一股铁器特有的冷硬。
他望着城外那片灰蒙蒙的营帐，嘴角微微翘起一个弧度。
……
正月十四日，夜。
易京城外袁绍的中军大帐中灯火通明。
田丰、沮授、审配、颜良、文丑、张郃、麴义……文武齐聚帐中。
袁绍坐在主位上，披一件玄色大氅，腰间佩剑，目光在帐中诸人脸上扫过一圈。
他开口时声音不高，但一字一顿：
"今夜亥时，地道点火。火起之后城墙必塌，届时颜良、文丑各率本部从东南角缺口攻入。其余各部按原定部署封锁四门，不得放走一人。"
颜良和文丑抱拳应声。
文丑嗓门粗，开口时带着一股压不住的兴奋：
"主公放心，末将早就等着这一日了。"
"好。"
袁绍站起身，走到帐门口，掀开帘子望了一眼夜色中易京城的轮廓。
城墙上的火把在夜风中跳动，映出城头巡卒的身影。
城下袁军的营帐无声地伏在黑暗里，只有零星的火光在营间闪烁。
袁绍放下帘子，走回主位坐下：
"各营准备。亥时听号令。"
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