可夏凡的第二策，却令诸文武不敢苟同。
“穷民无财产，无物可抵，县衙如何敢贷粮于民？”程昱带头提问。
夏凡笑道：“秋收之后，便可令百姓偿还。”
“可若有百姓不诚不信，一借不还……”
“身份牌！”夏凡提示道：“罪民、良民、功勋，失信之人便可酌情贬为罪民！”
“若百姓逃离……”
夏凡大气道：“我等早晚全取天下，百姓逃又逃到哪去？此事就此定了，不必再议！”
于是，借鉴现代信用概念的“信用借贷”政策便在三县施行起来。
……
“唉！”
一个老汉蹲在地头上，看着自家那几亩地，愁眉不展。
地是有了，可犁钝了，人老力衰，种子也不够，这一季怕是打不了多少粮。
“李老伯！李老伯！”邻居家的小伙子跑过来，满脸兴奋，“城里来了一批新农具！还有牛！便宜得很！”
李老头不信：“便宜？能有多便宜？”
小伙子拉着他就往城里跑：“你去看看就知道了！”
城门口，十几辆大车排成一排，车上装的都是犁、锄头、镰刀，还有牛。商人们扯着嗓子吆喝：“襄平来的好犁！一把只要两斗粮！”
“上好的耕牛！一头只要五石粮！”
“量大优惠，若现钱不足，也可以物易物！”
李老头凑上去一看，眼睛瞬间直了！这犁，锃亮锃亮的，拿在手里沉甸甸的，好货！
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