“启奏陛下，臣以为此策不妥，以全银代替实物，必将会有折色之害，折色无定额，又没有准确计量，官员借机操柄，必将使得百姓苦不堪言……”
此言一出，使得众人目光都集中在其身上。
敢如此直接了当的反对，可真是大胆，不仅反驳了杨迁跃，还反驳了陛下。
“你叫什么名字？”
梁成直接问出。有人摇头，这个愣头青怕是要遭难了。
这个青年是龙源阁侍讲，正常朝议他并没有资格列班，不过这几次是专项朝议，陛下也特许龙源阁的精英们入列，可谏言良策。
“回禀陛下，臣名为禹成平，是龙源阁侍讲。”
青年不卑不亢。
“你的提议很好。”梁成赞赏了一句。
“嗯？”这让众人有些意外，陛下并不是假意赞赏，而是真意。
对于提出正确谏言的，梁成自然不会说什么，他又不是真的什么话都听不进去。这个龙源阁侍
讲刚提及的老百姓受折色法而苦不堪言，这倒是真的。
税收是国家最基本的收入来源。
最早是以实物收取，到后来转变为钱物并征，再到后来顺应发展需求，又有转变。在形式上分为“本色”和“折色。”
所谓本色，是指赋税中原定征收的实物，如稻谷、米、麦，按一定比例改征其他财物的，便称为折色，又叫折称折纳。
看起来很公平也很人性，实际上有很大的漏洞。
遇有灾害之年，粮价大涨，便用粮食折银。
第二年，粮价恢复了，又用其他价格更高的绢折银，总之地方借机操柄，什么值钱就折什么，百姓就苦不堪言。折来折去，把老百姓终年辛劳换来的颗颗粒粒折腾光了。
但也并不能说折色法不好，这其实是商品货币发展的产物。
银票制度也是折色的一种，只不过更加完善。
梁成力推，完成从实物税向货币税转变。当时
他在提出之后就遭受到很多人反应。
其中有守旧派，接受不了这种太大的转变，还有一种人则是因利益受损而反对。实物可操作性很大，比如纳粮时在运输装卸等过程中产生的损耗。
羊毛出在羊身上。
损耗还是要老百姓出，在收税时自然而然的多收，关键是没有定额，官员们理所应当的贪墨。
梁成开口道：“朕在制定之前就已考虑周全，折色只能折粮，不得以其他物品代替，且折价是以当年市面行情为准。”
“这一点杨大人清楚。”杨迁跃点头道：“银票制度可以说是折色法，但比折色法更完善，在洛京皇城试行这几年，诸多问题皆已更改。”
“大秦初建那几年，粮价较高，百姓生活贫困，相应的折色较高，但收的税少。”“近年来，粮价平复，折色相对较低，征收的就多了些。”
他说的很简单。谁都能听的明白，就是以行情基准而定。
众人点头，如此看来倒也能免除折色之害。
“还有一个问题。”禹成平又站出班位。
“洛京皇城生活居民较比其他地域富裕一些，手中或有存银可缴税，那其他贫苦之地，老百姓手中只有粮食而没有存银，又如何以银缴税？”
这就说到了根源上。
折色是个好法子，但银少物多，则伤民！
禹成平又继续道：“陛下发行银票，想必是为此准备，可银票不可能完全代替银两，更无法代替铜钱。”
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