熙宁二年，七月二十三日。
苏明远回到开封时，正值盛夏。京城依旧繁华，街市依旧喧嚣，仿佛边塞的战火从未存在过。
但他知道，一切都变了。
他从正五品的翰林学士兼宣抚使，降为正六品的监察御史。虽然只降了一级，但意味着他从清贵的文官变成了专门挑刺的。
监察御史，听起来位高权重，实际上是最容易得罪人的差事。你要监察百官，就等于与所有人为敌；你若是睁一只眼闭一只眼，又辜负了职责。
明远，王安石在府中见他，脸色复杂，辛苦了。延州之事，我都听说了。
让介甫公担心了。
不必客气，王安石叹道，你守住延州，功不可没。虽然被降职，但这已经是朝廷能给的最好结果了。陈世儒被撤职查办，曾布也因此受到牵连，这对我们变法派来说，也算是小胜。
苏明远苦笑。小胜？他差点死在延州，回来却发现只是党争中的一个棋子。
介甫公，明远有一事不明，他说，当初派明远去延州，是谁的主意？
王安石沉默片刻：是保守派提议的，但圣上同意了。
为什么？
因为……王安石犹豫了一下，因为你不站队。保守派想把你调离京城，削弱变法派的力量。而圣上同意，是因为延州确实需要一个能干的人。至于我……
他叹了口气：我当时反对，但没能阻止。这是老夫的失误。
苏明远明白了。他就是一颗弃子，被双方用来博弈。只是没想到，他竟然活了下来，还立了功。
现在让你做监察御史，王安石说，是圣上的意思。他觉得你秉公执法，适合做监察工作。
监察御史……苏明远念叨着这个职位，介甫公，明远斗胆问一句，圣上是真的想让明远监察百官，还是想让明远去得罪人？
王安石一愣，随即苦笑：你倒是看得透彻。圣上确实有这个意思。现在朝中派系林立，谁也不敢轻易得罪。但你不属于任何派系，让你去监察，两边都说不出什么。
那明远若是查出变法派的问题呢？
该查就查，王安石坦然道，老夫推行新法，不是为了培植私党，而是为了国家。若变法派中有人违法乱纪，照样要查办。
苏明远看着他，心中有些感动。王安石虽然在政治斗争中有些偏执，但在原则问题上，还是坚守底线的。
明远明白了。
还有一件事，王安石说，圣上让你协助制定新的监察制度。目前的监察体系问题很多，需要改革。老夫希望你能拿出一个切实可行的方案。
改革监察制度？苏明远心中一动，介甫公，这是要……
王安石点头，加强对官员的监督，防止贪污腐败。这是变法的重要一环。
苏明远沉思片刻：明远试试看。
回到家中，他开始研究历朝历代的监察制度。
从秦汉的御史台，到隋唐的谏议大夫，再到宋朝的御史台和谏院，监察制度不断演变。但核心问题始终存在——谁来监督监察者？
如果监察官员也腐败了，那谁来监察他们？如果监察制度被权力操控，变成党争工具，那它还有什么意义？
更重要的是，在这个官官相护的时代，监察官员往往成为众矢之的。你要么同流合污，要么孤立无援。
脑海中又闪过一些画面。他似乎记得在很久以前——或者说在很远的地方——有一个概念叫？还有什么巡视组？但具体是什么，他已经想不起来了。
那些记忆已经彻底消失，就像从未存在过一样。
他现在只是苏明远，一个北宋的官员，一个试图在腐朽体制中寻找出路的人。
三天后，他拿出了一份初步方案——《监察制度改革草案》。
在这份草案中，他提出了几个核心要点：
一、监察官员要定期轮换，不得久任一地，防止与地方官员勾结。
二、监察官员的俸禄要提高，给予特殊待遇，减少贪污动机。
三、建立匿名举报制度，让百姓也能参与监督。
四、对监察官员本身也要监察，设立专门的监察之监察机构。
五、监察结果要公开，接受舆论监督。
这些设想都很好，但他知道，要真正实施起来，困难重重。
他把草案呈给王安石。
王安石看完，赞许地点头：写得好！这就是老夫想要的改革方案。明远，你去御史台，把这个方案跟同僚们商议一下，看看能否推行。
明远遵命。
第二天，苏明远来到御史台。
御史台位于皇城东南，是监察机构的所在地。这里聚集了朝中最的一群人——他们专门挑毛病，专门找茬，是所有官员的噩梦。
苏监察到了？御史中丞刘挚是个五十来岁的老官僚，面容严肃，听说你要改革监察制度？
正是。刘大人，这是草案，请过目。
刘挚接过草案，仔细看了一遍，脸色越来越难看。
苏监察，他把草案扔在桌上，你这个方案，根本不可行。
为何？
第一条，监察官员轮换，刘挚冷笑，你知道培养一个熟悉地方情况的监察官员要多久吗？两三年！刚刚熟悉情况就要轮换，下一个来了又要从头开始，这不是瞎折腾吗？
可是不轮换，容易与地方官员勾结……
勾结？刘挚打断他，你以为监察官员都是贪官吗？我们这些人，哪个不是寒窗苦读，靠真才实学上来的？你凭什么说我们会勾结？
苏明远皱眉：刘大人误会了，在下不是针对某个人，而是制度设计要防范风险……
防范风险？刘挚冷笑，你这第四条更可笑。监察之监察？那监察的监察的监察呢？层层监察，谁来干活？整个朝廷都变成互相监督，互相扯皮，还有人做事吗？
可是……
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