回云同市委，路过云同古城附近，董远方让车停了一下。
他下车，裴启明走在旁边。
沿着古城青石板步道缓步前行，董远方一边打量残破的古院落，一边和裴启明梳理文旅板块落地路径。
“灵空寺茶会上我提过组建市级文旅集团，这件事不能拖。回头你跟旅游局、投资集团、国资委，都打声招呼，3月底前必须有眉目。”
董远方驻足，望向古城残缺的城墙，有条不紊道出完整构想：
“灵空山、云同古城、云同石窟，这三大核心旅游资源既然是同一时期的产物，完全可以统一打包归集，划入市场化投资运营主体，集中修缮、开发。由云同投资作为本土国资基底，联合外来战略资本，共同发起设立云同市文旅集团。”
裴启明提笔快速记录，顺势提出疑问：
“书记，如果引入外来资本参股，按照市场化企业规则，日常经营一般由职业运营团队负责，市里旅游局、宣传部只能行业监管，直接插手运营并不符合现代企业制度。”
“制度规则我们尊重，贴合云同当下的现实情况灵活设计架构。”
董远方缓缓解释自己的布局：
“云同投资作为第一大股东，代持旅游资产，但是重大投资决策权、项目改造审批权，需要旅游局和国资委监督，守住国有文旅资源底线。外来资本主要带来运营资金、成熟文旅开发经验，享有合理投资收益。”
“集团层面董事会履行决策职能，景区日常运营、文旅活动组织、本地文旅市场统筹这些实务工作，都有新组建的企业集团负责。”
裴启明瞬间领会其中深意。
眼下市里财政紧张，大规模修缮古城、升级景区只能依靠外部资本，单纯依靠财政投入难以为继。
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